财联社7月24日讯（记者 郭松峤）中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。
本次会议对当前经济运行面临新的困难挑战提出了明确判断。会议指出，当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻。
上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅在接受财联社采访时表示，疫情防控结束后，经济已经进入了修复通道，但修复斜率相对偏低，尤其是二季度GDP环比增速相较往年同期较低。伴随着疫情调控变化的影响逐步消退，经济增长有望修复到合理增长水平。与此同时，本次会议也明确提出，“我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变”。
财联社注意到，相应工作手段具有明确的针对性。会议提出要“加强逆周期调节和政策储备”。杨畅表示，其中财政和货币等宏观政策延续前期提法，但在具体工作抓手上具有明确的针对性。
4月28日那次政治局会议的表述是，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费。要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资。
根据国家统计局近期发布的数据显示，上半年，全国固定资产投资（不含农户）243113亿元，同比增长3.8%（按可比口径计算）。其中，民间固定资产投资128570亿元，同比下降0.2%。从环比看，6月份固定资产投资（不含农户）增长0.39%。
杨畅对财联社分析，从上半年情况来看，民间固定资产投资增速相对偏弱、工业企业利润中的私营企业表现相对偏弱，反映了民营经济扩大投资的信心相对不足。本次会议明确提出，要切实优化民营企业发展环境，并“建立健全与企业的常态化沟通交流机制”，有利于迅速回应民营经济的关切和诉求，为民营经济的发展创造更加良好的环境。
此外，杨畅还认为此次会议较4月28日召开的政治局会议，在风险防范上的表述内容更加细化，更加具有针对性和可操作性。第一，针对房地产市场，明确提出“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求”，由于二线及以下城市房地产市场相关政策措施在前期已进行调整。在本次会议要求下，一线城市的相关政策措施调整的可能性加大。
第二，针对地方债务风险，明确提出“有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案”。现阶段，地方债务风险的化解，需要一系列政策措施的配合，其中债务置换仍然是可能选项。
第三，针对中小银行风险，明确提出“稳步推动高风险中小金融机构改革化险”，也进一步明确了风险处置的对象和节奏。
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