作者 | 梳子姐
洪水无情人有情,一场大洪水让我们看到了民间救援力量的生长壮大。
灾情就是命令,山东的、洛阳的、成都的,全国各地民间救援队带着装备,长途机动第一时间奔赴河北洪涝重灾区,给洪水中的人们带来安全和希望。
这种广泛的自发自觉行为,再一次验证了整个民族的凝聚力,检验了社会的成熟度。
救灾过程中,免不了会出现一些不知所措的混乱,百虑一失的错漏,都在可理解可包容的范畴,我们不能用上帝视角苟求身处困厄中的人们,同时还需要用客观理性的视角来分析看待问题。
针对网上流传的“涿州被淹是为保北京分洪”等观点,胡锡进第一时间站出来进行辟谣,认为是反常识的讹传。其实,老胡并非“懂王”,这种非常专业的事交给专业的人来解释效果更好。
8月3日上午,央视专门采访了中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶,介绍什么是蓄滞洪区,为什么要设蓄滞洪区,并且指出“河北、天津泄洪是为了保北京”不是准确的表述,蓄滞洪区的应用是针对天津而言的。
目前,河北省已陆续启用7处蓄滞洪区,完成转移群众84.74万人。按照程副总工程师所言,天津人民最该感谢这84万河北同胞,是他们牺牲家园保住了天津的平安。
依据国家《防洪法》,国家如果运用蓄滞洪区要给予补偿,2000年还出台了《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》,对补偿标准作出详细规定。
从付出沉重代价的涿州来看,当地公布“强降雨致全市超13万人受灾,0死亡0失联”,能够取得这样的成绩实属不易。
自然灾害面前,先救眼前再图长远,先保全生命再议赔偿责任,这是紧急状态下法定的不二选择,任何人都不能矫情,不能苟求,更不能僵化。
谈到僵化死板,自然会让人想到两个小插曲。
一是救灾队伍来了,需要当地开具邀请函才能进去救人,函开好了可是印章泡在水里取不出来,把工作人员急得团团转。
二是通知老百姓连夜转移,可是高速公路收费站一个个发卡导致拥堵数公里,当地高速管理部门给出的回应是,没有接到上级免费通行的通知,如果所有车上道时都不拿卡,下道时会给其他收费站带来巨大工作压力。
先说第一个盖不了章子的事,能不能按手印,手印按不了可不可以签字代替,盖章重要还是救援重要,紧急情况下应该不难分辨。
至于高速公路发卡问题,下道的时候凡是没卡车辆全部默认为灾区人员免费通过予以放行,这样可不可行呢?
就算万里存一,有人借救灾之机逃避高速通行费,相对于整个一盘棋的抗洪大局来说,完全可以忽略不计。
现代社会管理讲究精确精细,但是如果过度卷入繁冗杂乱的程序和规则之中,缺少一定自主性灵活性,那么就会陷入“高速公路收费站”困境,貌似做着无比正确的事情,却是在帮倒忙添乱,严重了还会成为影响大局的罪人。
包括今年麦收期间,去河南的收割机也遭遇了“高速公路收费站”困境。
因为很多制度的设计都基于社会正常运转状态,没有不可抗力,没有天灾人祸,要风有风,要雨有雨,所以万事齐备,顺理成章。可是一旦发生不可控的意外情况呢?
找不到章子怎么办,联系不到领导怎么办,上面没有明确通知怎么办,法规条文没有具体授权怎么办?
该上的上不去,该下的下不来,责任并不完全在收费站工作人员,不是他们不想承担责任,而是困在一种机制里压根就不敢承担责任。
平时过度禁令设限,不给一线干活人员松绑赋权,关键时刻必然会发生意想不到的梗阻。
若不分大事小情、轻重缓急,全部都要层层请示、逐级汇报,要都刻板地走程序、留痕迹,都一味以不承担责任、不背锅为宗旨,那么“高速公路收费站”困境将无处不在。
一级有一级的权力,一级有一级的责任,权力过度上收必然会影响责任落地。
因噎岂能废食?
将在外,君命有所不受。
一定要想办法让人敢干事敢担事,切不可在追求绝对正确的道路上作茧自缚。
希望再遇有不可测的意外时,所有环节都能不受主观影响而畅通无阻。
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